3月24日，浙江大学2017级MPA行政管理2班的50余位同学在《行政伦理学》任课教师郭夏娟教授带领下，赴义乌市何斯路村开展社会实践活动，实地考察该村“功德银行”经验做法，感受道德建设在乡村治理中发挥的积极作用。

何斯路村以村民易于理解的“做功德”为基础，仿照瑞士“时间银行”创立“功德银行”，成功探索出一条乡村道德治理的可行途径。

为更好感受何斯路村乡村治理的丰硕成果，师生一行在83岁的村老年大学校长何樟根带领下，先后参观了斯路何庄、志成湖、志成堂（何氏宗祠）、“燕子坞”古建筑群、何氏家酿陈列馆、村党群服务中心（便民服务中心）、功德银行、斯路晨读班、居家养老中心等地，并听取了相关情况介绍。

稍作休整后，何斯路村党支部书记何允辉向师生们作了题为“一个乡村践行者的思考”的报告，全面介绍了何斯路村的发展历程和未来规划，并对“功德银行”的运行模式作了重点阐述。

何斯路村“功德银行”采用累计积分制，积分事项划分为三档，具体标准一年一修订。比如爱护公物、打扫公共卫生、捡拾垃圾、保持房前屋后的整洁有序等事项划入第一档，可得1分；比如长期坚持做某项好事、见义勇为、积极参与“五水共治”、“三改一拆”等活动，划入第三档，可得3分。积分事项由专人负责，得分评议组由村两委干部、村监委成员和村义工代表共同组成。一年为一个积分阶段，各年度积分不可累加。

信息采集途径主要有三种：第一种采集途径是老年大学定期收集，讨论甄别后汇总上报村委会，分类计分存入银行；第二种采集途径是受助人向功德银行做汇报并登记，然后由村委干部进行核实；第三种采集途径是做善事的当事人主动向功德银行做汇报并登记，由村委干部向受助人进行核实。账户积分情况通过村公示栏、村网站、村主任博客等各类信息平台，每个季度公布一次，每年公示年度总分。

“存储大户”即年度得分靠前者得红榜表彰，得分最高者视作对村庄做出突出贡献的人，树为村民学习的榜样，并多个角度宣传其中的感人事迹和爱心故事，发挥道德示范和正能量的引导作用。除了荣誉表彰和精神鼓励，村委还会在农村的宅基地安排、贷款担保等涉及经济利益的事项上参考“功德银行”里的积分情况，给予优惠或帮助。2008年至今，何斯路村“功德银行”已经记录1.5万余件好事，积分突破8万分，村风村貌得到明显改善。

最后，郭夏娟教授对本次社会实践活动进行总结，她表示，积跬步以至千里，何斯路村通过积累点滴善行，重塑乡村文化，其“功德银行”做法充分体现了乡村道德制度设计的包容性和多元性，既体现出高于现实的价值追求，也考虑了参与主体的内生价值，这一案例是对《行政伦理学》课程内容的有效实证。

活动结束时，同学们意犹未尽，感触颇多，纷纷表示收获颇丰、不虚此行。在学习《行政伦理学》课程中，能够将理论与实践结合起来，实地感受道德建设在乡村治理过程中发挥的巨大作用，是一次非常难忘的实践体验。

文 | 强帅 章骏杰

图 | 何云 秦晓敏